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优抚是针对甲士及其家眷所成立的社会保障轨制，是指国度和社会对甲士及其家眷所供给的各类优待、抚恤、养老、就业安设期待遇和服务的保障轨制。

河南省平易近政厅关于转发平易近政部优抚安设局关于增强优抚安设双拥宣扬工作的通知的通知

(豫平易近文〔2007〕33号)

各省辖市平易近政局：

为实时总交友流推行我省优抚安设、双拥工作的成功经验和做法，增进优抚安设、双拥工作上台阶上程度，扩大社会影响，现将平易近政部优抚安设局《关于增强优抚安设、双拥宣扬工作的通知》(优安函〔2006〕236号)转发你们，并就有关事宜明白以下：

一、高度正视，精心组织。宣扬报导好下层典型经验，是推动优抚安设、双拥工作的主要手段。各地要高度正视，采纳有用办法，指定专人负责抓好汇集、清算、报送等环节的工作，实时把下层的典型经验有打算地供给给相关媒体，充实操纵各类宣扬手段，使这些经验获得推行运用。

二、操纵载体，加大宣扬。各地要充实操纵《中国社会报》这个宣扬阵地，增强与《中国社会报》“社会经管”编辑部联系，积极报送优抚安设、双拥工作中的典型经验，或为该编辑部供给新闻线索。要操纵《中国社会报》“贯彻落实第十二次全国平易近政会议精力”专栏，组织一系列关于进修会议精力的体味，贯彻落实会议精力的做法，和有关优抚安设、双拥工作的理论摸索、工作实践中的立异经验等内容的稿件，扩大我省优抚安设、双拥工作的社会影响。

三、完美轨制，规范报送。要完美信息报送、利用、嘉奖、传递轨制。各地总结的经验，要涵盖政策拟定、工作摆设、工作动态、鼎新立异等各个方面。报送的稿件必需合适周全、实时、客不雅、精确、规范的要求。稿件以单元名义报送的，须经本单元带领赞成。

四、表扬进步前辈，推开工作。各地被采取的稿件，一概送省厅优抚处备份并记实分数，具体尺度为：被平易近政部优抚安设局简报、《中国平易近政》、《中国社会报》采取的，均记10分;被平易近政部办公厅参阅件、环境传递采取的，记20分;被国办、中办采取的，记30分;被平易近政部带领批示的，另加10分，被国务院、中心军委带领批示的，另加20分。

省厅年关将对各地宣扬稿件报送和采取环境进行汇总统计，得分作为评价各地工作的根据之一。对于在优抚安设、双拥宣扬工作中作出成就的单元和小我，省厅赐与必定的精力和物质嘉奖。

二oo七年二月九日

发布部分：河南省其他机构 发布日期：2007年02月09日 实施日期：2007年02月09日 (处所律例)

平易近政部办公厅关于开展优抚安设相关政策贯彻落实和专项资金经管利用环境专项法律监察的通知

(平易近办函[2009]62号)

各省、自治区、直辖市平易近政厅(局)，新疆出产扶植兵团平易近政局：

为贯彻落实第十七届中心纪委第三次全会精力，按照《平易近政部2009年党风廉政扶植工作要点》和李学举部长在平易近政系统反腐倡廉工作会议上主要讲话的要求，决议对2008年度优抚安设相关政策贯彻落实和专项资金经管利用环境开展专项法律监察。现就有关事项通知以下：

一、查抄目标

平易近政系统开展优抚安设相关政策贯彻落实和专项资金经管利用环境专项法律监察，对于维持鼎新成长不变大局，进一步增进国防和戎行扶植，依法保障优抚安设对象根基权益，具有十分主要的意义。这是实现“以平易近为本、为平易近解困、为平易近服务”平易近政工作焦点理念的主要手段，也是此后不竭提高优抚安设保障程度，实现优抚安设工作新逾越的主要行动。各级平易近政部分要经由过程对2008年度优抚安设相关政策贯彻落实和专项资金经管利用环境开展专项法律监察，当真总结经验，实时发现问题，完美落实办法，不竭成立健全相关规章轨制，进一步增强和规范优抚安设资金的经管利用，确保资金平安运行，并不竭提高资金利用效率，确保优抚安设各项政策落到实处，切实保障和维持优抚安设对象的正当权益。

二、组织带领

此次专项法律监察工作由各级平易近政部分行政带领负责，优抚安设、纪检监察、财政等部分配合组织实施。

三、查抄内容

(一)优抚安设人员待遇项目标落实环境。查抄各项有关优抚安设人员糊口待遇的政策是不是落实到位，有没有违规及加害其正当权益的行为。

(二)优抚安设人员各项糊口待遇尺度的执行环境。重点查抄有关优抚安设人员各项糊口待遇尺度是不是严酷、精确执行，是不是到达法令律例划定的各项保障程度，经费是不是实时足额兑现。

(三)优抚安设事业单元经费落实环境。查抄烈士陵寝、优抚病院、名誉院等烈士纪念举措措施护卫单元和优抚事业单元各项经费保障尺度是不是合适现实需要，并按有关政策精确执行，经费是不是实时定额兑现。戎行离退休干部经管服务机构是不是按划定纳入同级财务预算经管，服务经管工作所需经费是不是获得有用落实。

(四)优抚安设经费的经管利用环境。查抄优抚安设经费是不是依照国度有关政策和财政划定经管利用，是不是对峙了专款专用的原则;下拨和发放的法式是不是合适划定，有没有调用、截留、挤占等问题。

四、工作步调

(一)带动摆设。各省(自治区、直辖市)平易近政部分要依照平易近政部放置和要求，对本省开展2008年度优抚安设相关政策贯彻落实和专项资金经管利用环境专项法律监察工作进行周全摆设。

(二)组织自查。各省(自治区、直辖市)平易近政部分要组织本行政区域内平易近政部分对2008年度优抚安设相关政策贯彻落实和专项资金经管利用环境当真组织开展自查，并写出专题自查陈述，报上一级平易近政部分。

(三)重点抽查。自查竣事后，由省(自治区、直辖市)平易近政部分组织对本行政区域所辖市(地)平易近政部分的优抚安设相关政策落实和专项资金经管利用环境进行抽查，需要时可下延一级进行抽查，同时，对市(地)平易近政部分组织抽查提出要求。对下层单元的抽查比例由各地按照现实环境自行确定，原则上不低于30%。各省(自治区、直辖市)平易近政部分于6月30日前别离向部优抚安设局、驻部纪检组监察局报送专项法律监察陈述(一式两份)。

(四)结合查抄。优抚安设局、计划财政司和驻部纪检组监察局配合构成查抄组，对有关省(自治区、直辖市)平易近政部分开展优抚安设相关政策贯彻落实和专项经费法律监察环境进行重点查抄，查抄比例不低于25%(重点查抄时候、规模和方式另行通知)。

五、几点要求

(一)提高熟悉、增强带领。此次法律监察是贯彻党的十七大精力，落实科学成长不雅，构建协调社会，深切贯彻李学举部长在平易近政系统反腐倡廉工作会议上主要讲话的具体步履。各级平易近政部分首要带领要以“三个代表”主要思惟为指导，切实负起责任，增强对专项法律监察工作的带领，把这项工作纳入主要议事日程。

(二)周密组织、注重落实。各级平易近政部分要连系现实环境拟定周到和切实可行的方案，方案的拟定既要利于查明环境，又要避免增添下层的工作承担。优抚安设、纪检监察、财政等职能部分要配合尽力、调和共同，当真扎实地完成好专项法律监察工作。部和各地组织的查抄组都要严酷遵守各项廉政划定。

(三)边查边改、完美机制。要针对法律监察中发现的问题或经管和轨制方面存在的缝隙，深切阐发发生问题的原因，并尽快采纳有用办法进行整改。对查抄中发现的违规违纪问题，要遵照有关划定严厉处置。对情节严重、触犯刑律的，要移交司法机关依法究查刑事责任。

(四)当真总结、推行经验。专项法律监察竣事后，要实时进行当真总结，对各地在优抚安设相关政策贯彻落实和资金经管利用中好的做法和经验，要予以总结推行，进一步完美规章轨制，切实增强对优抚安设专项资金的监督工作，不竭提高资金利用效益。

二oo九年三月九日

平易近政部、财务部、劳动和社会保障部、卫生部关于印发《优抚对象医疗保障法子》的通知

(平易近发〔2007〕101号)

各省、自治区、直辖市平易近政厅(局)、财务厅(局)、劳动和社会保障厅(局)、卫生厅(局)，新疆出产扶植兵团平易近政局、财政局、劳动和社会保障局、卫生局：

现将《优抚对象医疗保障法子》印发给你们，请遵循执行

平易近政部

财务部

劳动和社会保障部

卫生部

二〇〇七年七月六日

优抚对象医疗保障法子

第一条 为保障优抚对象医疗待遇，切实解决优抚对象医疗坚苦问题，按照《甲士抚恤优待条例》和其他有关划定，拟定本法子。

第二条 本法子合用于退呈现役的残疾甲士、在乡复员甲士、带病回籍退伍甲士，和享受国度抚恤和糊口津贴的烈士遗属、因公牺牲甲士遗属、病故甲士遗属、参战退役人员。以上对象除一至六级残疾甲士外，在本法子中简称其他优抚对象。

第三条 优抚对象依照属地原则响应加入城镇职工根基医疗保险、城镇居平易近根基医疗保险和新型农村合作医疗等城乡根基医疗保障轨制;成立优抚对象医疗津贴轨制，保障程度应与当地经济成长程度和财务承担能力相顺应，并保证优抚对象现有医疗待遇不降低;赐与优抚对象医疗服务优惠和赐顾帮衬。

第四条 国度对一至六级残疾甲士的医疗费用予以保障。一至六级残疾甲士加入城镇职工根基医疗保险，并在此根本上享受优抚对象医疗津贴，具体法子依照《平易近政部、财务部、劳动和社会保障部关于印发〈一至六级残疾甲士医疗保障法子〉的通知》(平易近发[2005]199号)划定执行。

第五条 在城镇就业的其他优抚对象，加入城镇职工根基医疗保险，按划定缴费。处所当局应催促优抚对象地点单元按划定缴费参保，地点单元确有坚苦的，各地应经由过程多渠道筹资扶助其参保。

第六条 不属于城镇职工根基医疗保险轨制规模内的城镇其他优抚对象，可按划定加入城镇居平易近根基医疗保险;栖身在农村的其他优抚对象，加入新型农村合作医疗。对确有坚苦的，由优抚对象地点地平易近政部分经由过程城乡医疗救助基金等扶助其缴费参保。

第七条 未加入城镇职工根基医疗保险、城镇居平易近根基医疗保险和新型农村合作医疗等根基医疗保障轨制的，和加入上述根基医疗保障轨制但小我医疗费用承担较重的其他优抚对象，享受城乡医疗救助和优抚对象医疗津贴。

第八条 各地应经由过程财务预算放置、福利彩票公益金，和接收社会捐赠等多种渠道，筹集优抚对象医疗津贴资金，首要用于：一至六级残疾甲士医疗津贴，对划定规模内的、起付尺度以下、最高付出限额以上，和小我共付的医疗费用赐与恰当津贴;对地点单元无力付出和无工作单元的七至十级残疾甲士旧伤复发的医疗费用赐与津贴;对未加入城镇职工根基医疗保险、城镇居平易近根基医疗保险、新型农村合作医疗和享受城乡根基医疗保障轨制划定待遇后小我医疗费用承担较重的其他优抚对象赐与津贴。

中心财务对优抚对象人数较多的坚苦地域赐与恰当津贴。

第九条 七至十级残疾甲士旧伤复发的医疗费用，已加入工伤保险的，由工伤保险基金付出;未加入工伤保险的，有工作的由工作单元解决;地点单元无力付出和无工作单元的，由当地当局从优抚对象医疗津贴资金中解决。

第十条 优抚对象到医疗机构就诊时凭证件优先挂号、优先救治、优先取药、优先住院;撑持、鼓动勉励和指导医疗机构自愿减免有关医疗服务费用。

第十一条 医疗机构应公开对优抚对象优先、优惠的医疗服务项目;应完美并落实各项诊疗规范和经管轨制，合理查抄、合理用药、合理收费。定点医疗机构应依照划定的用药目次、诊疗项目目次和医疗服务举措措施目次为优抚对象供给医疗服务。

第十二条 优抚对象医疗保障工作由平易近政、财务、劳动保障卫生等部分经管并组织实施，各部分应紧密亲密共同，切实履行各自职责。

第十三条 平易近政部分应将合适前提的优抚对象纳入城乡医疗救助轨制;同一打点无工作单元一至六级残疾甲士加入城镇职工根基医疗保险等手续;调和有关部分研究处置医疗保障工作中碰到的具体问题;按预算经管要求编制年度优抚对象医疗津贴资金预算，报同级财务部分审核;采纳有用办法，确保优抚对象医疗津贴资金专款专用。

第十四条 财务部分应合理放置优抚对象医疗津贴资金，并会同有关部分增强资金经管和监视查抄。优抚对象医疗津贴资金经管法子，由财务部、平易近政部、劳动保障部、卫生部另行拟定。

第十五条 劳动保障部分应将合适前提的优抚对象纳入城镇职工根基医疗保险、城镇居平易近根基医疗保险;做好已参保优抚对象的医疗保险服务经管工作，按划定保障参保优抚对象享受响应的医疗保险待遇。

第十六条 卫生部分应将合适前提的优抚对象纳入新型农村合作医疗;组织医疗机构为优抚对象供给优良医疗服务;增强对医疗机构的监视经管，规范医疗服务，提高服务质量，保障医疗平安;撑持、鼓动勉励和指导医疗机构拟定相关优惠服务政策，落实优良服务办法。

第十七条 有关单元、组织和小我应照实供给所需环境，积极共同优抚对象医疗保障工作的查询拜访核实。

第十八条 各省、自治区、直辖市平易近政、财务、劳动和社会保障、卫生部分应按照本法子并连系当地区现实拟定具体实施法子，切实保障优抚对象医疗待遇的落实。具有两重或多重身份的优抚对象，依照就高原则享受医疗待遇。

第十九条 本法子所称参战退役人员，是指1954年11月1日今后参军并加入过为抵抗外来侵略、完成故国同一、捍卫国度国土和主权完整、捍卫国度平安而进行的武力冲击或抗击敌方的军事步履，迄今已参军队退役的在农村的和城镇无工作单元且家庭糊口坚苦的人员。

第二十条 本法子由平易近政部会同财务部、劳动和社会保障部、卫生部诠释。

第二十一条 本法子自2007年8月1日起实施。

平易近政部关于做好评选推荐优异复员退伍甲士工作的通知

(平易近函〔2009〕92号)

各省、自治区、直辖市平易近政厅(局)，新疆出产扶植兵团平易近政局：

泛博复员退伍甲士曾为国防和戎行扶植做出进献。退役后，他们继续发扬人平易近戎行的名誉传统和优秀作风，在增进国度鼎新成长和维持社会不变中阐扬了积极感化，涌现出了很多发奋图强、开拓奋进、艰辛创业、无私奉献的进步前辈典型。为表扬进步前辈，树立楷模，拟于“八一”前后宣扬表扬一批优异复员退伍甲士。现就有关事宜通知以下：

一、指导思惟和目标

以邓小平理论和“三个代表”主要思惟为指导，周全落实科学成长不雅，环绕构建社会主义协调社会、服务国防和戎行现代化扶植，经由过程鼎力宣扬表扬复员退伍甲士中的进步前辈典型，鼓舞指导泛博复员退伍甲士果断信念、宏扬传统、阐扬才华，为增强军政军平易近连合，增进经济社会成长，维持鼎新成长不变大局，实现周全扶植小康社会作出新进献。

二、评选对象和数目

1.评选对象：在服务周全扶植小康社会的各条阵线上涌现出来的各类优异复员退伍甲士。

2.推荐数目：推荐对象要表现普遍性、代表性。具体名额详见《优异复员退伍甲士推荐名额分派表》。

三、评选对象资历前提

1.忠诚于党，酷爱人平易近，报效国度，在政治、思惟、步履上自发与党中心连结高度一致。

2.带头执行党和国度的各项方针政策，在服务周全扶植小康社会的各条阵线上阐扬榜样感化、做出显著成就。

3.积极顺应新情势新要求，知难而上，勇于立异，在市场经济大潮中发奋图强、立功立业。

4.拥军优属、拥政爱平易近，乐于奉献，在社会上有较大影响、获得普遍赞誉。

5.继续发扬人平易近戎行优秀传统，保全大局，遵纪遵法，在维持鼎新成长不变大局方面可谓圭表标准。

四、评选推荐法子

评选推荐工作采纳自下而上、周全考查、组织推荐、媒体公示的法子进行。推荐对象由平易近政部分组织考查并报当地当局审核赞成后逐级上报。平易近政部按照事迹确定拟表扬名单后在媒体上予以公示。

五、宣扬表扬体例

一是传递表扬;二是召开表扬大会;三是新闻媒体进行深度宣扬。

六、有关要求

1.高度正视，增强带领。各级平易近政部分要高度正视此次评选推荐工作，实时向同级党委当局报告请示，切实增强组织带领和具体指导，尽力把评选推荐进程变成鼓动勉励进步前辈、宏扬正气、激起斗志的进程，营建评进步前辈、学进步前辈、赶进步前辈的杰出空气。

2.对峙尺度，保证质量。评选推荐工作要本着有利于调动积极身分、有利于推动经济成长、有利于增进社会协调的原则，严酷尺度，严酷法式，好中选优，确保把最优异的复员退伍甲士推荐上来。

3.完美手续，实时上报。推荐对象确定后，要当真填写《优异复员退伍甲士审批表》(一式三份)，并附2500字阁下的扼要事迹材料，于2009年6月20日前报平易近政部优抚安设局。

附件：1.优异复员退伍甲士推荐名额分派表(略)

2.优异复员退伍甲士审批表

平易近政部

二○○九年四月七日

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