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总结了2013年的旅游工作，同时，也对2014年旅游业的成长趋向做了一个扼要阐发。

国度旅游局局长邵琪伟在会上介绍，估计2013年全年中国的旅游收入可以到达2.9万亿元，国度的旅游人数到达了32.5亿人次，出境旅游的人也是愈来愈多的，到达了9730万人次，入境旅游的外汇收入到达了478亿美元，新增的旅游直接就业人员到达了50多万人。2013年旅游法的出台和实施，标记着中国旅游业法制化扶植实现了底子性的冲破，进入了依法治旅、依法兴旅的新阶段。值得注重的是，旅游投资在快速的增加，2013年全国的旅游直接投资是到达了5144亿元，此中平易近间资本成为旅游投资的主力，大约占到了57%。

从全球旅游业的成长趋向来看，全球旅游业的成长趋向显现如许一些特点，起首是加速成长旅游业此刻成为良多国度的计谋决议计划，中国是把旅游业定位成了计谋性的支柱财产和现代服务业来加以培养，出台了《旅游法》。美国是发布了国度旅游成长计谋，提出了增进旅游业成长的一揽子办法，包括针对中国旅客的签证便利化办法，同时还增派了50名的领事官员来华工作。俄罗斯当局也是核准了2011-2018年的成长旅游业方针打算。

从全球规模来看，第二个特点就是旅游业在gdp中所占的比重延续提高。

第三个特点是世界旅游业的成长重心在逐渐的东移，在2012年时，欧洲依然是最大的入境旅游目标地，占全球的比重到达51.6%。将来来看，展望亚洲的旅游市场国际有客欢迎量会占全球比重到2020年到达30%，2030年将跨越36%，而欧洲的比重将别离会降到49%和41%。

别的，从全球规模来看，旅游业还显现了一个特点就是融会成长的趋向较着，在经济全球化的带动下旅游跨国界、跨范畴、跨行业、跨财产、跨部分融会成长的趋向是日趋较着了。

从全球规模来看，中国旅游业的外部情况进一步优化，同时公共化的旅游成长趋向加倍较着。同时，旅游业成为财产投资的热点范畴，诸如上海迪士尼，它的总投资是290亿元，今朝以已完成了131亿元的投资;别的还有一笔大投资的项目就是，云南打造十大立体文化旅游项目，项目总投资是大约到达了2000亿元。

中国将来旅游特点会显现新趋向，旅游业的新产物和新业态层见叠出，像海洋旅游、自驾车旅游还有房车旅游等新业态正在成为引领旅游消费增加的主要的范畴。所以整体来看2014年旅游的成长整体情势依然是机缘和挑战并存，机缘大于挑战。

旅游外汇收入480亿美元，同比下降4%。出境旅游继续连结高速增加态势，估计2013年我国出境旅游人数9800万人次，同比增加18%;出境旅游破费1200亿美元，同比增加20%。旅游服务商业逆差进一步扩大，估计达720亿美元

中国旅游研究院日前发布的《中国旅游经济蓝皮书(第六部)——2013年旅游经济运行阐发与2014年成长展望》显示，2013年我国旅游经济安稳运行，估计国内旅游人数33亿人次，同比增加11.6%，提早两年实现《国务院关于加速成长旅游业的定见》中提出的成长方针;2014年旅游经济将延续安稳较快增加态势。

陈述认为，2013年我国旅游经济整体上安稳运行，消费需求兴旺，投资延续增加，财产运行相对景气，成长体例加快改变。《旅游法》和《国平易近旅游休闲纲领》的出台，对行业成长发生深远影响。受“八项划定”“六项禁令”等政策影响，公事旅游消费急剧下降，商务旅游消费较着放缓，国平易近休闲旅游消费增加势头强劲。估计2013年国内旅游收入2.6万亿元，同比增加14%。

入境旅游继续处于触底盘整期，估计2013年我国入境旅游1.29亿人次，同比下降3%;旅游外汇收入480亿美元，同比下降4%。出境旅游继续连结高速增加态势，估计2013年我国出境旅游人数9800万人次，同比增加18%;出境旅游破费1200亿美元，同比增加20%。旅游服务商业逆差进一步扩大，估计达720亿美元。

陈述指出，跟着国平易近公共旅游消费时代的到来，旅游业成长体例在悄然转型，从持久看旅游消费需求将保持中速增加，老苍生常态化的旅游需求及其增加将是将来一段时候内我国旅游市场需求的主力。2014年旅游经济成长相对乐不雅，将延续安稳较快增加态势。

跨入2014年,在北京加大治污力度，和《餐饮业经管法子》实施、《食物平安法》修订的大布景下，新的一年中，餐饮经营者将会承当更多的社会责任，从食材采购、油烟排放，到餐厨垃圾处置，都将成立起全程可追溯的监管系统，而扶植节俭型餐饮有望成为来岁市场的主旋律。

1.拟全程追溯十类高风险食物

今年8月，新挂牌的北京市食物药品监视经管局相关负责人流露，北京将对十类高风险食物实施全程追溯。拟被列入严酷监控规模的食物种类包括乳成品、肉成品、调味品、面成品、糖酒、酱腌成品、食用油、膨化食物、冷藏冷冻食物、果汁饮料十类。今朝，北京85%的食物都是依靠外埠或国外供给。依照打算，北京市将构建同一的食物平安追溯信息平台和食物平安信用信息平台，依法公开重点高风险食物的全程追溯信息，和食物出产经营者、从业人员的信用信息，对于严重违法经营者将实施毕生行业禁入。

2.食物相关尺度将删繁就简

9月，国度卫生计生委按照《食物平安法》及其实施条例划定和《食物平安国度尺度“十二五”计划》要求，拟定《食物相关产物尺度的清理建议》收罗定见稿。收罗定见稿中，对之前的265项食物相关产物尺度进行清算，将曾同类产物中的多项产物尺度整合为一。另外，除《液体食物复合软包装材料(qb/t3531-1999)》一项将废除外，《一次性筷子第1部份：木筷(gb19790.1-2005)》等219项尺度将不再纳入食物平安国度尺度系统。

3.餐企打包服务将有章可循

2013年10月，由中国贸易结合会负责拟定的《餐饮服务企业打包服务经管要求》公开收罗定见。收罗定见稿划定，餐企服务人员对于有残剩食物的顾客应自动征询定见，依照顾客意愿进行打包。打包容器应合适相关平安卫生的划定，并要在采购时索取出产企业的出产许可证等相关证件及购货凭证，成立台账。另外，打包所利用的容器应便于携带，并顺应分歧种类打包食物的要求，如盛放汤汁食物的容器应能避免外渗和洒漏。宜在打包盒显著位置张贴打包食物食用要求的提醒标签，并向顾客提醒打包食物的食用要求。

4.《食物平安法》初次大修

10月29日，《食物平安法(修订草案送审稿)》向社会公开收罗定见。草案首要有四大亮点：一是加大赏罚，将不法添加等严重风险食物平安的行为罚款额度由原律例定的5-10倍罚款提高到15-30倍。二是网售食物出问题，收集食物买卖第三方平台供给者应承当连带责任，并先行赔付。三是增强监管，禁止以拜托、贴牌、分装体例出产婴幼儿配方食物。四是国度成立食物平安责任强迫保险轨制，保证食物平安变乱中的受害人获得实时的经济抵偿。

5.东城区传出“限餐饮令”

今年11月，东城区发布“2013-2017年洁净空气步履打算实施方案”，强化资本环保准入约束。依照该方案，2014年，该区不再增添餐饮企业总量，汗青遗留的居平易近楼下餐饮企业只减不增，并将在簋街、南锣鼓巷、南新仓等地域进行餐饮企业限批试点。据悉，该方案是本着节制空气中细颗粒物年均浓度的原则拟定的。不外，因为该方案未出台细则申明，餐饮企业对“该区不再增添餐饮企业总量”的具体寄义—事实是不增添新的餐企注册仍是不增添连锁门店并不清晰，但愿当局部分予以明白。

6.分手地沟油将获洁净出产补助

11月21日，市发改委结合相关部分启动服务业洁净三年推行打算。将来三年，将在包括住宿和餐饮业、贸易零售业等十大重点范畴实施洁净出产，包括严控地沟油、餐馆厨余垃圾处置、商场超市“限塑”及收受接管包装等项目。各行业范畴年综合能耗5000吨尺度煤以上的重点单元和自立推进洁净出产的典型单元，总计318家企事业单元被纳入此次推行打算。本市将对这些范畴的洁净出产项目加大补助力度，对经由过程论证评审拟实施的洁净出产项目，赐与项目投资总额30%的财务资金撑持，单个项目津贴金额最高不跨越2000万元。

7.《餐饮业经管法子》将出配套办法

12月9日，商务部部长高虎城主持召开第10次部务会议，审议并原则经由过程了《餐饮业经管法子》等部分规章。会议认为，《餐饮业经管法子》设定了餐饮业经营行为规范，明白了商务主管部分在拟定行业成长计划、尺度，增强行业统计和运行监测，成立投诉举报轨制，指导经营者应对处置突发事务等方面的职责，为增强行业经管工作供给了法令根据。下一步，将抓紧拟定配套办法，成立健全诚信系统和尺度系统，阐扬行业协会感化，提倡节俭，杜绝华侈，扶植节俭型餐饮行业。

8.北京拟对餐饮油烟排污收费

12月10日，北京市环保局相关人士流露，《北京市大气污染防治条例》已完成，将于来岁1月提交市人大审议表决。按照最新发布的草案点窜稿，北京市将依照“污染者担责”，“多排污、多付费”的原则征收排污费。条例划定，饮食服务项目该当设置油烟、异味和废气处置装配等污染物处置举措措施并保证正常利用，避免影响周边情况。在居平易近室第楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼与栖身层相邻的贸易楼层内，禁止新建、改建、扩建发生油烟、异味、废气的饮食服务项目等。在禁止的区域内露天烧烤食物或者为露天烧烤食物供给场地的，由城市经管综合法律部分责令遏制违法行为，处2万元以下罚款。

9.北京餐厨垃圾处置费上涨3倍

按照市发改委、市政市容经管委员会12月12日结合发布的《关于调整本市非居平易近垃圾处置收费有关事项的通知》，自来岁1月1日起，非居平易近垃圾处置费和排污费尺度将周全上调。此中，非居平易近垃圾处置费由25元/吨提高到300元/吨，餐厨垃圾处置费由25元/吨提高到100元/吨，清运费调整为运输距离6千米之内6元/吨、6千米之外每千米1元/吨。市发改委暗示，此次调整是依照“谁污染、谁负责;多排放、多承担”的原则，成立不同化和阶梯式的收费机制。首要为了运用经济手段，阐扬价钱倒逼机制，强化污染者付费意识，调动排污产废单元治污减排自动性。

10.暖锅店平安经管规范启动拟定

中国烹调协会12月13日流露，我国首部《暖锅店平安经管规范》已着手拟定，将来暖锅消费平安将有章可循。据中烹协暖锅专委会负责人介绍，《暖锅店平安经管规范》将从食物、消防、经营和操作平安等角度，对暖锅食材和暖锅门店举措措施平安、后厨经管、组织机构设置等进行周全严酷管控。在服务方面，对员工行为尺度和突发事务处置法子等做明白申明。北京东来顺、四川麻辣空间及沈阳优乐等分歧地区及气概的十家暖锅企业被选为《暖锅店平安经管规范》试点单元。